去产能实现钢材全行业扭亏为盈处置“僵尸企业”可建联席会议制度

  • 日期:10-30
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致公党中央委员会的提议提议引入一个联合会议系统,以清理和处置国有企业的低效率和无效资产以及清理和处置僵尸。领导国资委协调法院,工商,税务和人事部门。

如何按照正常规则去生产?这是今年和明天都需要解决的问题。在今年的两届会议上,全国工商业联合会和致公党中央委员会提出了减少产能的建议。

全国工商业联合会《关于科学统筹当前钢铁行业去产能的提案》提出,各地应充分利用法律,经济和市场手段,迫使落后的生产能力退出市场。遭受长期损失,依靠补贴和贷款生存的“僵尸公司”应考虑整个行业的利益,并促使他们退出。

致公党中央加大了对人员转移和安置政策的支持。尽快发布《关于处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案》,并通过预算安排支付撤回企业员工社保缴费的支持政策。

2月28日举行的中央财政经济领导小组第十五次会议建议,深入推进减少能力建设应集中在处置“僵尸企业”上。

有关部门,地方政府,国有企业和金融机构必须将思想观念统一到党中央的要求,坚定不移地处理“僵尸企业”。要做好工作调动和再就业培训,充分发挥社会保障和生活救助的作用,确保没有能力使人们重新过上基本生活。有必要区分不同情况,积极探索有效的债务处置方法,以有效预防道德风险。

按产能营销

2016年,全国钢铁产能4500万吨,煤炭产能2.5亿吨提前超额完成,社会供求关系发生了巨大变化。

全国工商联的《国有企业清理僵尸特困企业分流安置人员实施办法》指出,钢材(3550、51.00、1.46%)市场,特别是建筑钢材市场的供求关系已经改善,价格回升。 1-9月,全行业销售利润率比上年同期为负。价值变为1.27%,使整个行业将亏损转化为利润。

全国工商业联合会冶金商会专家组组长刘永昌告诉《 21世纪经济报道》,中频炉的产能有所增加。如果中频炉建成,钢的产能将增加,供求可能会进一步变化。关系。

一站式部署,九点实施。全国工商业联合会在提案中指出,当前的去产能的主要问题是用平均代替市场化,用指标代替标准化,影响去产能的效果。

根据调查,中央政府已经分解了4500万吨的指标以达到各省。除了综合利用市场,法律和行政手段降低河北省唐山市的生产能力外,大多数省份都没有按照中央政府制定的优胜劣汰原则进行提炼。该地区的生产能力标准不是基于各企业的综合支撑能力,环境保护,能源消耗,质量和安全的盈利能力和环境指标,而是将这些指标分解为相关的城市县和城市县。指标由高炉,转炉单个分解为关联企业。

该提案还指出,各个地区采取的各种措施基本上是基于单一的行政手段:一些措施具有平均分配比例指数;有些提高了高炉和转炉的能力标准,并实施了“端到端淘汰”;落后的生产能力和已经关闭的“带钢”已被用来弥补数量。

利用指标的平均分配来减少产能,导致一些已经确立的综合支持水平,并且企业的强大盈利能力被一刀切,成为“伤残”,生产能力丧失,甚至出现了一些产品结构性短缺;一些综合设备差,节能环保不达标的企业,连续亏损严重,靠贷款和补贴生存的僵尸企业未列入减免名单。

为此,上述建议建议应在容量方面坚持适者生存和统一标准的生存原则。

国务院有关部门对设备违规,项目违规,环保能耗标准,质量安全规定了明确的标准,各地应充分利用法律,经济和市场手段,迫使生产落后。撤离的能力。市场。目前,这部分落后产能仍超过3000万吨,这是第一个降低产能的企业。

各地要严格执行标准,按照法律法规减少生产能力,遵循钢铁生产规律和长流程的特点,进行深入调查研究,制定有针对性的措施,以单设备或单设备淘汰产能。个别程序。 “一刀切”,使去产能的工作更加科学,规范和有效。

创建一个联合会议系统以进行清理和处置工作

如何实现钢铁工业产业结构的快速升级,其核心是消除不良资产,使僵尸企业尽快进入市场。

致公党中央委员会今年提交的《关于科学统筹当前钢铁行业去产能的提案》提案将增加对人员转移和安置政策的支持。尽快《关于处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案》,清除操作程序和规则。公司雇用了僵尸特困企业。连续工作年龄不超过法定退休年龄30岁的人少于5年。特殊的工作类型和特殊的情况可以提前5年。如果您自愿申请,则可以享受提前退休政策。

有必要加强专项资金和其他奖励。除中央财政安排的煤炭,钢铁行业补贴资金1000亿元外,中央和地方财政还要研究安排专为僵尸贫困企业安置的专项资金。

与此同时,我们必须做好支持政策的支持。该研究由各级国有资产监督管理委员会牵头,协调法院,工商,税务,人事和社会事务部门,建立国有资产低效和低效联合会议制度。企业和僵尸贫困企业的清理和处置。

《 21世纪经济报道》记者了解到,2016年11月,国有资产监督管理委员会(SASAC)全面梳理了2101个“僵尸企业”和需要中央企业特殊处置的特殊困难企业,涉及资产3万亿元。加快处置低效和低效资产以及僵尸贫困企业,与国有企业成功升级和解决产能过剩有关。

目前,在清理和处置企业的过程中,公司还面临债权损失和债务负担的双重瓶颈,致使僵尸企业多年陈旧,不死且难以处理。

全国工商业冶金联合会专家组负责人刘永昌告诉《 21世纪经济报道》,许多僵尸公司即使清除债务仍只是微不足道的利润或损失。下一步是尽快退出市场。

全国工商业联合会建议,国务院有关部门应加快与相关省市的“僵尸企业”处置,为钢铁行业创造供需协调的市场环境,合理的价格,适度的利润率和公平竞争。

遭受长期损失,依靠补贴和贷款维持生计的“僵尸公司”应考虑整个行业的利益并促使他们退出。建议在政策设计中,应考虑企业人员安置,地方经济增长,产业结构调整等问题,并进行统筹安排,综合制度安排,发挥政策结合效果。就奖励和资金的安排而言,无论企业的性质和规模如何,生产能力的数量均应与公允价值挂钩。

(来源:《 21世纪经济报道》)