江苏制定最严大气污染防治法规钢铁业或受影响

  • 日期:10-28
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江苏将引入历史上最严格的空气污染控制法规。 22日上午,受到广泛关注的《江苏省大气污染防治条例(草案)》已提交第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一届会议进行初审。许多主要系统的建设,加上严厉的处罚,为补救空气污染带来了希望。

该法案旨在预防和控制空气污染并改善空气质量,阐明了省行政区域内环境空气质量改善目标责任制和评估制度的实施,促进了空气质量合规管理,以及需要完成空气质量改善目标。作为评估和评估有关部门及其负责人的重要依据。

省环境保护厅厅长陈梦萌说,江苏省的空气污染已经进入复杂污染阶段,以灰分为特征的细颗粒物(PM2.5)越来越严重,已经成为一种污染源。社会关注的关键问题;烟雾污染经常发生;酸雨污染呈现出从原始硫酸型逐渐变为硫氮混合型的趋势。

通过分析污染源,江苏省GDP总产值占GDP的比重长期以来一直保持在50%左右。 2012年,江苏省火电,水泥,钢铁等重点行业的生产能力居全国第一,单位面积国内生产总值的消费量高于北京,广东,上海,浙江。美国的3倍,欧盟的4倍和日本的8倍。单位面积煤炭消费量高于山东,河北,浙江和广东。近十年来,江苏省快速发展,机动车保有量增长了406%,建筑工地增加了五倍。

治理跟不上排放,削减跟不上增长。面对这种情况,仅“管理”是不够的。 “贯彻执行《大气污染防治行动计划》的精神,该法规明确要求将空气污染的预防和控制与产业结构调整,能源结构调整,煤炭总量控制,城市规划和布局以及污染控制措施有机地结合起来。”陈梦萌说。

该法案阐明了一些主要制度。

空气质量合规管理系统。该法案以预防和控制空气污染,改善空气质量为重点,阐明了省行政区域内环境空气质量改善目标责任制和评估制度的实施,促进了空气质量合规管理,并要求完成相关的空气质量改善目标。评估部门及其负责人的重要依据。

空气污染物排放许可证管理系统。陈梦萌说,严格的排污许可证制度是欧美国家管理工业资源的最重要手段。禁止未经许可或违反许可证排放大气污染物。

在防治大气污染中,实行煤炭总量控制将逐步实现煤炭消费总量的负增长;省内企业应采用资源和能源利用效率高,污染物排放低的生产工艺设备和最佳实用技术;按照减少和减少的原则对影响评价文件进行审核和批准,减少总额;禁止建设和扩大高污染工业项目,在规定的期限内调整和撤消现有的高污染工业项目;除工业园区(工业集中区)外,禁止建设或扩大散发有气味污染物的工业建设项目。

鉴于江苏省化学工业园区的数量众多,分布广泛,江河湖泊网络密集,内河航运发达,该法规草案要求含有废气应密封收集。生产和使用有机溶剂的化学,化学和其他公司应建立泄漏检测和修复系统。

食品和饮料项目也受到限制。在非商业建筑中,例如住宅建筑,没有专用烟道的商业和住宅综合体,以及在商业和住宅综合体中与住宅地板相邻的地板均禁止新建或扩展餐饮项目。

处罚不算太小。陈梦萌说,与已经出台法规的兄弟省市相比,江苏具有“先进性”,其目的是增加违法成本并使排污成本高于治理成本。例如,没有排污许可证的,由环境保护行政管理部门责令其停止排污,并处十万元以上五十万元以下的罚款;污染物未按照排放许可证排放的,由环境保护行政管理部门责令限期改正,处以2万元以上20万元以下的罚款。情节严重的,环境保护行政主管部门应当吊销排污许可证。

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